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从官德培训想起了“戒石铭”

发布时间:2011年11月05日 08:44 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网 | 手机看视频


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  从宋太宗时起,至清末,中国的各级官衙内都立着一块碑,碑名“戒石”。“戒石”上有字,就是“戒石铭”,具体是:“尔禄尔俸,民脂民膏;下民易虐,上天难欺”

  国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,国内全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。

  我想起了“戒石铭”。

  从宋太宗时起,至清末,中国的各级官衙内都立着一块碑,碑名“戒石”。“戒石”上有字,就是“戒石铭”,具体是:“尔禄尔俸,民脂民膏;下民易虐,上天难欺”。

  这段话的意思很明确,公职人员特别是官员与百姓之间的终极关系,并因这种关系而派生出来的权力必须对权力负责,在其中,都可见萌芽。

  但是,还有无奈藏在其中。终归是“家天下”,终归不是公民社会,不可能有群体监督,而由上而下的体制内监督基本是无效的,只好寄望于因果报应,寄望“举头三尺有神明”。

  实际上,铭文的作者、五代时的后蜀国国主孟昶,自己就是个穷奢极欲的人。宋太祖灭蜀,发现了孟昶的一个镶嵌着各种名贵宝石的夜壶,当即命人砸碎了,并说,这样糟蹋东西,还想不亡国,怎么可能呢?

  但砸了宝石夜壶的宋太祖,却不仅砸不去后世子孙的穷奢极欲,甚至砸不来他在世时属下官员的巧取豪夺。平了南唐的宋将曹翰,借职务之便,盗取的金帛宝货竟装满了一百多艘船。为了掩人耳目,将庐山上东林寺的罗汉也搬到京师,献给皇帝,意思说船里没装着珠宝,只装着罗汉。当时人称“押扛罗汉”。

  道理是明摆着的,只有群体监督靠得住;只有整个社会围绕着公民、公民权利展开,群体监督才能得以展开,并真正实现整个社会围绕着民众福祉旋转。开了群体监督,便只能将约束权力寄托于鬼神,便免不了会沦落为装神弄鬼。

  说回到培训,培训职业道德,培训“官德”,不好说是完全没有意义的,但无论怎样培训,恐怕也越不过“尔禄尔俸,民脂民膏;下民易虐,上天难欺”的高度。公务员的职业道德、“官德”究竟立不立得起来,终究决定于群体监督、权力运行透明体系的建立健全与否。

  职业道德不同于个人道德,我们无法保证也不能指望每一个公务员都有崇高的个人道德,但我们可以通过法律的强制力为其建立并要求其遵守职业道德――必须由严格的监督和严厉的法律惩罚,来为规范公务员的日常行为建立一个高压线,使其所有行为都在法律的框架内进行。时间久了,当依法行事、依法行政成为一种习惯,也就意味着职业道德的养成。

  现实的遗憾事是,这般培训的动作真多,真个规模宏大、上下联动,前浪滚过后浪又继起,而建立健全群体监督、权力运行透明体系的实际行为真少,到现在,具体如公款吃喝明细账到底算不算国家机密,居然还真的没有明确说法!寄望于“上天难欺”,能行?

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