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吉林延吉人社局:以234抓手构建廉政长效机制

发布时间:2011年10月28日 17:24 | 进入复兴论坛 | 来源:中国共产党新闻网


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  今年以来,吉林省延吉市人力资源和社会保障局紧紧围绕人社工作实际,紧扣廉政建设工作布署,精心组织、周密筹划,以“二个明确、三个注重、四个推进”为抓手,扎实推进廉政风险防控管理工作,为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。

  明确目标责任,增强防范工作主动性。一是明确组织机构,强化措施保障,成立了以局长为组长的惩防体系建设工作领导小组,制定下发多项配套规章制度,明确工作原则、主要内容及方法步骤等;二是明确工作意义,开展宣传教育,设置“党风廉政建设专栏”、“廉政风险防控管理工作专栏”,为高效开展廉政风险防控管理工作营造浓厚氛围。

  注重排查权利风险,提高防范工作针对性。一是注重正向查找与逆向查找相结合。结合民生工作和群众反映的热点问题,正向查找岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等廉政风险点,通过本工作系统中出现的问题、群众投诉以及易发廉政风险环节逆向查找廉政风险点,力求将廉政风险点查全、查深、查透。二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找,绘制权力运行流程图,逐一理清职权“底数”,反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险,使风险点定性有据,定量科学,纵向上注重各业务审批环节“点”与“链”的关系,做到风险点查找更有针对性。三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,从全局、科室、个人“三个层次”入手,深入查找出103个廉政风险点,确定一级风险点4个、二级风险点11个、三级风险点88个。

  推进防控机制建设,提升防范工作有效性。一是从管理类风险防控推进制度建设,对因岗位管理制度不严而产生廉政风险点进行深入分析和讨论,对现行的70余项制度进行整理,进一步完善内部岗位管理;二是从民生类风险防控推进分权办理,对劳动关系协调、就业培训、医疗保障等民生类风险,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责;三是从公共类风险防控推进责任落实,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,在全市扶困资金管理上,严格实行专款、专户、专项,资金拨付申请经各级领导签字确认,由财政部门拨付专款账户,市扶困办直接下发各镇、街道劳动保障所,有效规避了资金风险;四是从执法类风险防控推进监督管理。由于劳动保障监察工作具有执法权和处罚权,工作人员极易发生利用职务之便徇私舞弊,将严重损害群众,特别是农民工的利益。为此,人社局进一步加强执法类权力制约和监督,建立科学合理的防控监督机制,将工作人员廉政风险防控承诺情况纳入年终考核,从而加强对行政行为的廉政监控。 (刘阳  权世荣)

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