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山东保监局:行使好四个角色 推进监管创新

发布时间:2011年10月28日 16:05 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网


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  人民网济南10月28日电 (尹崇淼 马骏川) “十一五”时期、特别是近年来,山东保险业整体面貌发生深刻变化,行业发展取得显著的成绩,与监管和自律的积极作为、科学作为是分不开的。监管方面推出的一系列行之有效的举措,不仅积累了丰富的经验,也是做好“十二五”时期各项工作的重要基础和宝贵财富。2011年3季度保险监管工作情况通报会议提出,“十二五”期间监管工作要坚持与时俱进,积极探索创新,不断加强和改进,更好地适应形势的变化,促进和保障行业持续健康发展。重点行使好四个角色:

  一是做科学发展的推动者。坚持寓监管于服务之中,坚定不移地支持公司又好又快发展,支持和推动全行业夯实行业基础,优化发展环境,树立良好形象。坚持抓根本、打基础、利长远,大力加强监管制度建设,从根源上解决制约行业科学发展的深层次矛盾和体制机制问题。加强与有关部门的沟通协调,推动出台对保险业务的支持措施,发挥政策引导作用。完善分类监管制度机制,通过合理的评价指标和差异化的监管措施,促进保险机构转变发展方式,实现科学发展。

  二是做公平环境的营造者。加强监管文化建设,牢固树立“公正、为民、专业、廉洁”的监管价值观,忠实履行法律赋予的监管职责,始终坚持公平公正、一视同仁、阳光监管。加强市场行为监管,严厉查处违法违规行为,完善责任追究机制,强化综合治理,坚定不移地维护公平竞争的市场秩序。不搞“不教而诛”,加强政策宣导和法规培训,提高从业人员特别是高管人员的专业素质,将外部监管与内部管控结合起来,提高依法经营意识的内生性。

  三是做消费者权益的维护者。要牢固树立群众观点和为民监管意识,坚持把维护消费者合法权益作为监管工作出发点和立足点。要正确处理维护消费者和维护行业利益的关系,更加注重从根本上维护消费者利益。要加强服务质量监管,严厉打击损害消费者利益的行为,切实解决“理赔难”和销售误导等突出问题。要加强透明度监管,完善信息披露制度,充分发挥社会监督的作用。要加强信访投诉工作,规范信访投诉处理流程,完善矛盾纠纷处理机制。

  四是做系统风险的防范者。监管部门要成为行业风险的最后一道防线。要发挥主导作用,构建以保险机构为主体,以社团组织为补充,全面覆盖、全程管理、全员参与的风险防范体系。要将宏观监管与微观监管结合起来,建立完善审慎的风险监管体系。要健全风险监测指标体系,开展动态风险监测,及时发现和处置风险苗头,切实防范系统性风险,确保山东保险市场安全稳健运行。

  同时,加强监管要注重发挥行业自律的作用。要强化行业协会的自律职能,按照“依法合规、行之有效”的原则,建立完善覆盖重点险种的自律体系。加强行业自律与监管的衔接,形成行政监管与自律管理有机互补、良性互动局面。要增强行业社团组织在公共服务、反映诉求、宣传交流、公关协调等方面的能力和作用。  

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