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以改革创新释放文化生产力

发布时间:2011年10月27日 05:40 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网


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文化兴国系列评论之三

  中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》前天公布,提出要努力建设社会主义文化强国,并提出了到2020年的文化改革发展奋斗目标。同时强调要进一步深化改革开放,加快有利于文化繁荣发展的体制机制。

  文化引领时代风气之先,是最需要创新的领域。但与改革开放30多年来的经济发展相比,文化发展显然落在了后面:世界500强企业中我们占了不少,但要想找出一个可与好莱坞、迪斯尼相抗衡的文化品牌,却难上加难;我们有着5000年的文化传统,但花木兰故事、熊猫功夫却被别人拍成电影并成功占领中国市场……这样的尴尬事实,凸显了在文化发展滞后的背后,缺乏文化创新的动力和活力。而束缚文化创新的原因,可归之于传统的文化体制机制。关系理不顺、管理不到位、机制不灵活,这一切都制约了文化的内在活力,阻碍了文化生产力的释放。

  经济发展的巨大成就,缘于以市场为导向的经济体制改革,市场经济极大地调动了各个阶层的积极性,解放了生产力。依此而论,文化要发展、振兴,也必须突破束缚文化生产力发展的体制性障碍,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,用市场机制来引领文化创新,做大做强文化产业。

  如何改革传统的文化机制?这里必须厘清一个问题,那就是文化的“公益性”与“经营性”双重属性。公共文化服务属于公益性事业,理应由政府主导。换句话说,政府要加大对公共文化服务的投入,建立健全遍布城乡、惠及全民的公共文化体系。在这方面,我们已经取得了一些成绩,“十一五”以来,我国文化事业费年均增速达到18%以上,政府实施的五大重点文化惠民工程也已建成。

  而要做大做强文化产业,则应交由市场主导,让市场来有效配置文化资源。文化最需要创造性,最需要个性和减少行政干预,政府只需把握好文化发展方向,制定好文化发展的规制和政策,做好引导、扶持、服务工作,至于具体的产业运作和文化创造,则交由个人和企业去做。在这方面,我们的近邻提供了不少启示。

  日本主要依靠市场机制发展文化产业。文化产业项目都进入市场操作,文化产业协会代替政府行使很多职权,包括审查文化产品。而在开拓海外市场上,则建立民间的“内容产品海外流通促进机构”,政府拨专款支持该机构在海外市场开展文化贸易与维权活动。韩国则早在1998年就提出“文化立国”战略,以三星集团为代表的一些民间企业和个人,都积极参与文化产业发展,并得到政府的大力扶持。

  应当说,近年来,我国的文化产业改革取得了不少成绩和经验,其中一些探索也为文化机制体制改革提供了宝贵的经验。如“九艺节”在文艺作品和市场之间架设制度化、规范化的交易平台、“前店后场”的演出格局等创新,将政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”很好地结合起来,打造一个全新的生产销售一体化的演艺产业链。这都是文化向群众和市场“接轨”的有益尝试。

  富而教之,富而崇文。文化要大发展,思想首先要大解放,以“宽厚、宽容、宽松”的制度环境,推动文化产业发展,文化复兴也就指日可待。

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