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海南省打造社区卫生服务“15分钟服务圈”

发布时间:2011年10月21日 19:52 | 进入复兴论坛 | 来源:中国新闻网 


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  中新网海口10月21日电(崔力文)近日,海南省政府印发《关于进一步推进社区卫生服务体系改革与发展的若干意见》(以下简称意见),提出海南省将重新调整规划社区卫生服务机构的布局,做到每3万—10万名常住居民或1个街道办事处,所辖范围有1家标准化社区卫生中心。即区所辖的居民生病时在15分钟内即可到达自己家附近的社区卫生服务站就医。

  海南省卫生厅妇社处处长吴桂珠告诉记者,国家十二五规划制定在即,此次《意见》主要从政府层面希望给予社区卫生医疗服务以政策支持。

  吴桂珍介绍,国家在卫生服务体系有“15分钟服务圈”的标准,即区所辖的居民生病时在15分钟内即可到达自己家附近的社区卫生服务站就医。按打造社区“15分钟服务圈”的要求,海南省将重新调整规划社区卫生服务机构的布局,做到每3万—10万名常住居民或1个街道办事处所辖范围有1家标准化社区卫生中心,并根据规划需要设置若干社区卫生服务站,完善服务网络。

  “由于1988年海南省才建省,社区卫生服务还不够健全,卫生服务职能有待进一步强化,针对大医院一床难求的情况,有些疾病到社区卫生服务中心可及时有效治疗”,吴桂珠说。“此次经过讨论调研出来的《意见》主要还是强调政府力量的支持,也鼓励社会力量参与。”

  《意见》规定:社区卫生服务中心原则上由政府主导举办。具体而言,在社区卫生服务中心设施和管理机制方面,《意见》强调政府五点作为。

  在社区卫生服务中心业务用房方面,以市、县政府投资为主,同时鼓励社会力量参与,多渠道筹资解决,新建、改建居民区;社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划,同步建设,同步投入使用。市、县(区)应将政府举办的社区卫生服务机构业务用房建设列入城市基本建设规划,建设资金由市、县(区)政府主导筹措解决,省适当给予补助。

  在社区卫生服务的管理体制方面,建立政府举办的社区卫生服务机构公益性管理体制,公立社区卫生服务机构列入公益性事业单位,其它社会力量举办的承担公共卫生服务等公益性职能的社区卫生服务机构,享受政府支持社区卫生机构发展的相关政策。

  在社区卫生服务机构准入及退出机制上,《意见》要求各市县卫生行政府部门要严格社区卫生服务机构准入和退出机制,对于不符合规划要求,业务用房、设备配置和人员要求均达不到国家标准的社会力量社区卫生服务站予以淘汰;要加强社区卫生服务机构绩效考核,对履行公共卫生服务职责不到位的社会办社区卫生服务机构,量化考核连续两年不合格的一律撤销。

  在改革经费保障制度方面,对政府举办的社区卫生服务机构,政府要按国家核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费进行投入,保障其正常运转。其医务人员工资水平与当地事业单位人员平均工资水平相衔接。

  此外,《意见》鼓励社区卫生服务机构积极探索社区首诊制与双向转诊制度、社区家庭医生制度试点,充分利用海南省社区卫生信息系统,推动社区卫生服务全面发展。(完)