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山西晋城实施“文化低保”促进农村发展社会和谐

发布时间:2011年10月11日 21:22 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网


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  新华网太原10月11日电(记者彭红)山西省晋城市自2008年底开始设立文化低保资金,购买文化产品和文化服务,对全市537个文化低保村(贫困村、在贫困标准线上波动的行政村、革命老区村)、11.6万城乡最低生活保障对象、集中居住的农民工,实施文化扶贫,促进了农村发展和社会的和谐稳定。

  晋城市的“文化低保”工程包括:每年为每个文化低保村演一场或一台文艺晚会,放映12场电影,赠订《人民日报》《山西日报》《太行日报》三级党报,按每个村民15元的标准配置农家书屋;为每个城乡低保对象发放20元购书补助卡;按10000元标准,为农民工集中居住地配置文化活动室。

  为保证“文化低保”工程顺利实施,晋城市把文化低保资金列入每年的财政预算。2008年至2010年,每年列支150万元;2011年,增列为250万元。同时,市、县按5:5的比例,根据任务分配情况,配套文化低保资金。三年多来,两级财政共列支1020万元。

  在运行机制上,晋城市首先是组建机构,合力推进。成立文化低保领导组,由宣传部门牵头组织,财政、文化、农业、住建、民政等部门分项负责,共同实施项目管理。二是集中购买,直接补贴。对文艺演出,市级团体每场补贴6000元,县级团体每场补贴3000元,民间小团体每场补贴500元,并优先购买转企改制文艺演出团体的文化服务。对电影放映,在国家农村电影放映工程补助的基础上,每场再补助100元。对于购书补助卡,直接发到低保户手中。对党报、图书、农民工文化活动室内置设备,集中采购,促使财政资金由“养人”转向了“办事”。三是群众选择,照单服务。他们不仅力求文化低保的“营养丰富”,更注重在“口味适合”上下工夫。如改变过去送什么看什么的传统,采取点什么演什么的方式,由群众选择演出的曲目、影片和配送的图书。按照群众的选择,各文艺团体积极排练优秀的上党梆子剧目,市财政每年另列支30万元购置胶片拷贝,新华书店专门购置流动图书车为农村低保对象送书上门。四是因事制宜,严格监控。实行送戏、送晚会、送电影“一场一单、当场填写”制度,在放映机上安装监控装置,坚持购书补助卡连同“低保证”一起使用,在《太行日报》和文化低保村公示服务内容,向服务对象发放征求意见卡,开展专项检查,以规避套取文化低保资金,确保“文化低保”落在实处。

  三年多来,晋城市为537个文化低保村送戏(晚会)1298场,送电影17433场;建设农家书屋190余个,配送图书26.9万余册;为最低生活保障对象发放购书补助卡18.1万张;建设农民工文化活动室26个,近50万群众受益。

  文化细无声的滋润,化开了人们心里的疙瘩,吹出了一股文明的新风。近年来晋城市因农民工引发的案件明显下降,农村集体上访人数大大减少,连续四次荣获全国社会治安综合治理“长安杯”,连续两次荣膺“全国创建文明城市工作先进市”,四次蝉联“山西省文明城市”。今年6月份,中央文明办特邀晋城市参加全国农村精神文明建设工作会议,并作了书面交流。

  (来源:新华网)