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中国对蒙鲁川三省实施轻稀土区域联合监管

发布时间:2011年09月25日 08:24 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网


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  我国稀土资源主要产地内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府今天签署《蒙鲁川三省(区)3市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》,这是继2010年8月南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后,我国对轻稀土实施的监管区域联合行动。

  记者在内蒙古包头召开的由国家国土资源部、工信部及内蒙古、山东、四川等省区参加的蒙、鲁、川三省区轻稀土矿产开发监管区域联合行动座谈会上了解到,这次联合行动方案主要包括,3市州在政府、部门、企业三个层面,开展区域联动与合作,促进稀土开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展。持续打击无证勘查开采等违法行为,坚决打击非法选矿、非法冶炼、非法销售稀土矿产品等;运用法律、经济、市场和必要的行政手段,通过统筹规划、统筹勘查、统筹开发、统筹选冶、统筹产品研发、统筹销售,对稀土矿区的勘查、开采、选矿、冶炼进行整合;由政府和企业联合建立覆盖所有稀土矿区的监管机构、监管队伍、监管设施等,实现全程监管保护,维护正常稀土资源勘查开发秩序;探索建立矿产地储备、矿石型储备、原料型储备、产品型储备等稀土资源战略储备制度;探索建立稀土交易中心,三地实现地区稀土集中专营。

  稀土被称为“工业味精”“新材料之母”广泛应用于尖端科技领域――电子、机械制造、核工业、新能源、航空航天等,是非常重要的战略资源。中国是面前世界上最大的稀土资源生产、出口和消费国,中国轻稀土主要分布在内蒙古包头、山东济宁和四川凉山等地。国土资源部副部长汪民指出,抓好包头、济宁和凉山的轻稀土开发、管理和保护,对于优化我国稀土产业结构、加强稀土资源管理、促进规范开发秩序、保障我国稀土产业健康繁荣和可持续发展,具有重要意义。汪民说:“这次联合行动,是进一步强化地方政府主导、部门联动、行业自律、社会监督工作机制的重要举措,标志着我国稀土资源管理正在形成轻重结合、南北呼应、政府主导、区域联动的新格局”。

  汪民强调,要认真贯彻落实国务院文件精神,进一步做好稀土矿产开发管理。巩固扩大专项整治成果。坚决打击非法开采和超指标开采;严格矿业权管理;加快建立完善稀土开发秩序监管长效机制。要指导区域联动机制向纵深推进。强化联查严打机制;探索实施轻稀土矿产勘查开采准入条件等新制度;尽早形成全国统一的稀土开发监管区域联动新格局。三市州要与南方五省区十五市稀土开发监管区域联动有效衔接、统筹部署,不断拓展合作领域,狠抓各项措施落实,形成南北呼应的稀土开发格局,推动区域稀土产业健康可持续发展。要加强稀土矿产地储备、地质环境保护和整合。加强规划,实施矿产地储备。在已发布的首批稀土国家规划矿区基础上,再划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地,加强稀土资源的有效保护和合理开发;加强地质环境治理恢复,改善矿区生态环境;推进稀土资源开发整合,做好稀土资源开发整合与稀土行业兼并重组的衔接,推动实施大企业、大集团战略,使矿业权不断向优势企业集中。