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光有“养老食堂”还不够

发布时间:2011年08月25日 06:09 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报


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  ●中国正迈入老龄化社会,“四二一”结构下,仅靠家庭难以支撑起沉重的“养老”负担,各类组织与各级政府在养老方面的责任日益凸现

  笔者所在的单位多年来一直向居住在附近的离退休职工开放食堂——饭菜实惠、卫生,品种也还算丰富。对于儿女不在身边的老人来说,一日三餐是个大问题,买菜、做饭、洗洗涮涮,挺累的。这个食堂让离退休职工省心又省力,周围社区的老人对此艳羡不已,都说退休后有组织管着可真好。

  中国正迈入老龄化社会,“四二一”结构下,仅靠家庭难以支撑起沉重的“养老”负担,各类组织与各级政府在养老方面的责任日益凸现。毕竟,住在单位附近、又能去大食堂吃饭的幸运老人不多,许多居住在普通社区的老人无助又孤独,即使兜里有钱,也买不到“幸福的晚年”——一日三餐尽量凑合,谈不上营养;所有的娱乐都来自电视机,相顾无人;最大的希望就是别生病,不去医院挨挤受气……

  老年人收入较少,精打细算,老年用品利润相对较薄;老年人孱弱多病,心理敏感,老年服务琐屑麻烦。搞好养老服务,需要政府承担责任,培育扶植养老服务体系,促进养老市场健康发展。

  实践证明,只有政府全方位地承担起“助老”责任,才能降低养老成本,提升养老质量,从根本上解决“老有所养”的难题——政府不仅要在财政中增加养老支出,还要推动专业化养老市场的发展,特别是满足老人们在医疗看护、精神慰藉等方面的需求。此外,不仅对老年人提供经济上的保障,还要确保他们的合法权益不受侵害,社会尊严得到保证,否则国家给老人的种种好处,有可能被其他“强势”群体非法剥夺。据统计,到2040年,我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%,到21世纪中叶,60岁以上的老年人将达到4亿左右,约占世界老年人口总数的22.3%。强化政府的养老责任,十分迫切。

  政府的养老责任,体现在监督和规范养老市场方面。最近几年,不少假冒伪劣医药产品专找老年人“下手”,部分疗养院更是曝出虐待老人的丑闻,这都反映了政府监管的缺位。有关部门在看到“银发市场”巨大消费潜力的同时,必须意识到,老年消费者掌握信息少、维权能力差,属于弱势一方。对老年人消费品,要制定更为严格的行业标准和市场规范,从老花镜、龙头拐到降压药,让他们吃的用的都放心。对于商业机构养老、居家养老看护等服务,要制定、实施统一的服务标准和管理制度,比如养老院的人均服务员数量、三餐营养标准、每天谈话时间等等,同时要指派专人对养老服务的效果进行质量评估,奖优罚劣。

  政府的养老责任,还包括制定优惠政策,对“银发产业”的科研与生产增补贴、减税赋,鼓励、扶持各类民间组织、企业和个人从事养老服务。针对目前我国居家养老服务资源相对稀缺、现有资源条块分割、各种老年服务设施和服务市场的资源共享衔接不善,无法形成合力等突出问题,政府应该督促各职能部门加强协商协作,对现有资源进行有效整合,使其发挥最大的效用,从不同的方面对养老服务工作提供支持,把养老服务这块“蛋糕”做得更大、更香甜。

责任编辑:李汉森

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