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只有“全程记实”才能“无缝可钻”

发布时间:2011年08月17日 20:01 | 进入复兴论坛 | 来源:中国共产党新闻网


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  选拔任用一名干部,当时是怎么动议的,谁提名,推荐得票如何,谁去考察的,考察和测评情况如何,会议讨论的情况又是怎样的……所有这些原始材料都将一一整理归档。上海全面推行干部选拔任用工作全程记实制度,加强全程监督,为责任追究提供依据。(据8月15日解放日报)

  在干部选任过程中营造风清气正的局面,既是中央的要求,也是人民群众的热切期许。同时,选拔任用能力突出、政治素质强、群众认可、品德高尚的人才走上领导岗位更是党和国家事业继续顺利推进的重要保障。

  近年来,各个地区按照党规定的“德才兼备、以德为先”的根本标准,在推进干部选任过程的公开、透明、民主方面迈出了坚实的步伐,取得了不小的成绩。特别是今年以来,各地按照中央的要求,加大了对干部选任工作中存在的不正之风的治理力度,取得了明显成效。

  但是,看到成绩的同时,必须看到问题的存在,有的问题还十分地突出。虽然中央三令五申明令禁止“拉关系”、“走后门”等行为,但这些行为还是在一定范围内存在。为何有的人就是敢“铤而走险”、“以身试法”,漠视中央的禁令,冒着风险干出丑恶的勾当?

  笔者认为,敢于冒天下之大不韪的人,不是对党纪国法完全不怕,只是他们觉得现在的干部任用制度有空子可以钻。特别是对于那些把自身私利看得很重、“铁了心”想当上更大“官”的人,如果走正规渠道升迁无望,“铤而走险”就是他们所谓“理性”的选择。在他们看来,如果“赌”赢了就是胜利,值得“一搏”。

  “有缝可钻”,折射出的是当前干部选任制度方面存在的漏洞。虽然党纪国法摆在那里,但是从实践的角度看,在一些情况下却不能落到实处,这当中“人情关系”是很大原因。比如,说一下情、打一声招呼,没有留下任何证据,但是当事双方心里明白。这样的行为,给纪检监察机关的查处带来很大的不便之处,往往使得一些投机取巧的人蒙混过关,而真正老实的人却得不到提拔。

  上海市建立的“全程记实”制度在干部选任方面确实具有里程碑式的意义。“全程记实”制度是指:在干部选拔任用工作中,对选拔任用工作的各个环节和重要情况进行如实记录。而干部选拔任用工作中的主要环节包括:初始提名、资格审查、民主推荐、研究确定拟考察人选、组织考察、民主测评、讨论决定、公示情况等。

  “全程记实”制度的优点在于:将干部选任的整个过程客观、真实、全面地记录,谁同意,谁反对都有据可依。并且,拟提任干部的品德、才能方面的评价也以纸质的形式备查。这就会让所有参与干部选任工作的主体形成一种强烈的责任意识。他们会深知:自己的一言一行都要经得起检验。这就在无形中杜绝了替人说话、打招呼的怪相。

  “全程记实”制度,是干部选任工作方面的有益探索,对于进一步地落实中央关于营造干部选任工作风清气正局面的相关精神具有重要的意义,是对干部选任工作有关条例的细化深化,具有实践上的可操作性,值得推广和借鉴。

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