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油价涨快跌慢的原因不止是定价机制的问题

发布时间:2011年08月17日 11:32 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网


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  国际油价暴跌,国内油价下调尚未满足条件。在国内油价下调备受关注之际,昨日,中石化召开与社会监督员的座谈会,探讨了油价等热点问题。对于公众感受到的油价“涨快跌慢”问题,中石化方面表示,这主要是定价机制方面的问题。(8月16日《新京报》)

  连日来,国际油价持续暴跌、国内成品油批发价也狂跌、香港油价五个月来四次调价,在这样的环境下,我们国内的油价却仍“岿然不动”,人们的质疑声也因此接连不断。面对公众的质疑,发改委却拿出了内地成品油定价机制来解释――根据内地成品油定价机制,现在我们还不符合下调油价的条件!显然,发改委的这一解释把责任推到了定价机制身上,却没有承认成品油定价机制存在问题。

  今天,中石化方面终于表态,油价“涨快跌慢”主要是定价机制方面的问题。中石化的表态和发改委的解释相比,显然是一大进步,中石化至少向公众承认了当前的成品油定价机制有问题。但笔者认为,国内油价“涨快跌慢”的原因不止是成品油定价机制问题。

  国内油价“涨快跌慢”,还与我国石油市场的垄断局面有很大关系。正如全国工商联石油业商会副会长齐放所说,由于我国大部分石油资源仍在两大集团手中,因此在国际油价暴跌时,两大集团可以有效地左右发改委推迟或者不进行成品油调价。垄断局面必然导致内地汽油市场缺乏竞争机制。

  目前,国内各大城市的加油站绝大多数都是中石油、中石化的。他们利用垄断地位长期占有垄断利润,所以,下调与否还是由他们说了算。中国能源网信息总监韩晓平分析说,民营加油站对市场极度敏感,批发价下调后,为了抢市场它们会纷纷下调零售价以吸引消费者,抢占市场空间。而主营加油站处于垄断地位,它们有自己的目的、自己的利益,所以他们并不会采取降价。我们内地市场缺乏竞争,油价就未必能反映真实成本,所以我们要推进市场化改革,让更多的国有企业、民营企业,甚至外资企业都能够进入这个市场。

  其次,国内油价“涨快跌慢”,还与发改委有一定的关系。记得前几年,在国内还没有现行定价机制的时候,发改委一涨价就说是要与国际接轨,而在国际金融危机,国际油价从最高每桶147美元跌到40美元一桶的时候,国内的油价却没有和国际接轨。如今,这个定价机制有问题,发改委难道不该反思吗?在当初制定定价机制的时候,征求过民众的意见吗?为什么不借鉴一下香港的定价机制?

  记者昨日从国内多家大宗商品资讯机构了解到,目前三地原油变化率已经接近于0,如果国际油价持续保持下跌的态势,预计8月25日国内成品油价格可能迎来下调窗口。但这只是可能,如果这几天国际油价再来一个反弹,公众期待已久的降价显然又会“泡汤”。所以,改革现行的定价机制才是最重要的。

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