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新华网评:公务员津补贴重在“阳光”起来

发布时间:2011年08月09日 09:08 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网


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  事业单位岗位绩效工资制度将于近期出台,有关人士称该制度出台后,公益类事业单位工资将由岗位和绩效工资组成。同时,人保部已着手调研公务员津补贴,将起草制定《公务员实施地区附加津补贴方案》,为下一步公务员工资改革做准备。(《济南日报》8月8日)

  公务员和事业单位职工,是社会的一个特殊群体,在很大程度上有着社会示范的作用。始自公务员和事业单位的任何改革,都会引起社会各界的广泛关注。其实,早在2008年,以规范公务员津贴补贴的“阳光工资”就在全国各地普遍开展。要让公务员和事业单位职工的津补贴“阳光”起来,最基本的是要做到公开透明,这不仅是国际上通行的做法,也是防腐治腐的成功经验。

  近年来,一些地方也相继对公职人员工资改革进行了试点,积累了一些好的做法和经验。总的说来,只有公务员和事业单位职工工资“阳光”了,才有比较、鉴别和监督,才能一步步走向的规范。

  要规范公务员和事业单位职工的津补贴,首先要竭力避免“近水楼台先得月”的利益自肥。新闻一出,网络舆论便猜测:公务员又要加薪了。从过去历次改革来看,每一次工资改革,都或多或少地变现为公务员加薪。报道说,人保部已着手调研公务员津补贴,要平衡好各方利益,就不应该仅仅局限于公务员系统内部的调研,应该在全社会调研,广泛听取社会各界的意见。

  其次,要在“绩效”上面做好文章。由于政府部门和事业单位很多方面难以实施“项目制”,绩效的测评与确定是一个难题,在执行的过程中,往往就变成了“级别制”,这对如何体现忙于具体事务的底层人员、业务骨干的劳动付出是有局限的。从客观情况来看,年轻人、底层人员,往往正是经济压力最大的时候,在绩效工资这方面,不宜把不同级别之间的差距拉得太大。

  此外,公务员和事业单位职工工资水平要注意与社会接轨。公务员和事业单位,在一定程度上仍是“铁饭碗”,再加上诱人的福利和待遇,使得近年来年轻人纷纷挤破头往这个队伍里钻。公职人员过于丰厚的住房、养老、医疗等方面的福利,已经引起了不少人的诟病。如果规范公务员和事业单位职工津补贴的改革,不注意与社会接轨,仍然高出社会和企业职工一大截,就难以获得群众的理解和支持。

  规范公务员和事业单位职工的津补贴,其意义怎样强调都不过分。至于该怎样规范,则应该坚持从群众中来、到群众中去的原则,开门调研,开门立法,而不应该关起门来调研与立法,搞成“内部协商”的游戏。