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湖北黄冈:多措并举发展壮大村级集体经济

发布时间:2011年08月05日 15:36 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网


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  近年来,湖北省黄冈市把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设的重要任务来抓,通过“组织创产业、党员创事业、群众创家业”,有力推进了村级集体经济快速发展。截止6月30日,全市村级集体经济纯收入达到5万元以上的村3804个,预计今年底前3956个村,明年“七一”前4117个村集体经济纯收入达到5万元以上,明年底前实现全覆盖。

  落实各项政策,优化发展环境。市委、市政府下发了《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》,出台了发展壮大村级集体经济的21条政策,各县市区也分别制定了发展壮大村级集体经济的有关规定。财政部门安排专项资金,采取贴息、补助或奖励的办法,重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、农业、林业、水利等部门,出台了支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面等资源的政策措施。工商、税务等部门,拟定了给予税费减免的具体优惠措施,为发展壮大村级集体经济创造了良好环境。

  结合各自实际,新建一批项目。各地按照市场经济规律办事,坚持以市场为导向、以服务为纽带、以效益为中心、以资源为依托、以环保为前提,积极探索集体经济发展的新途径,初步形成了依托资源抓发展、产业带动抓发展、服务创收抓发展、项目建设抓发展、租赁经营抓发展、土地开发抓发展的村级集体经济发展格局。红安县城关镇金沙村,开发200多亩闲置土地,建起了3个集贸市场,引进了11个项目,年创利税5000多万元。麻城市龟峰山风景区龟峰山村、罗田县九资河镇圣人堂村等,依托旅游资源发展旅游业,成为全市发展旅游富村、配套服务富民的范例。

  切实加强管理,规范发展行为。建立健全了村级“三资”、集体财务、经济合同等管理制度,实行民主决策、民主管理。对各地村级集体经济发展情况进行月报季查,制定全市发展壮大村级集体经济进展情况统计表,对26个“空壳村”、360个5万元以下的村实行重点管理,建立台账,一个村一个村地制定发展计划,确保2012年底95%以上的村集体经济纯收入达到5万元以上。对重点管理的村,采取结对帮扶的办法带动发展村级集体经济,通过部门帮资金、帮项目、帮人才,特别是因地制宜建设一批村级集体经济项目,增强发展的持久动力和保障。

  加大考核力度,表彰奖励先进。加强对村级集体经济发展的考核,激励发展先进,促进村级集体经济健康快速发展。市委把发展壮大村级集体经济作为党的基层组织建设和领导班子工作实绩考核的重要内容。各地把村级集体经济工作情况纳入各级领导班子及成员岗位考核体系,制定考核评价办法和实施细则,完善发展村级集体经济考核激励机制,将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩,重奖为村级集体经济发展作出重大贡献的村干部。去年以来,全市对11名村级集体经济发展突出的曾任或现任乡镇党委书记交流担任副县(市、区)长,10名乡镇党委书记明确为副县级。团风县每年对村集体经济年纯收入过5万元的村,从村集体当年纯收益中列支5%的资金,奖励作出重要贡献的村干部。红安县每年评选出10名村级集体经济发展突出的村党组织书记,分别给予1000元的经济奖励;每两年为12名优秀村党组织书记办理养老保险。(程浩 华慧春)