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全国政协委员柴宝成:猪肉价格要稳 流通乱象需治

发布时间:2011年08月03日 13:44 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网


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  近期高涨的猪肉价格牵动着人们的心。为此,12日召开的国务院常务会议研究出台了加大生猪生产扶持的政策措施,无疑将成为稳定猪肉价格的一剂“良药”。

  回顾2007年,猪肉价格也曾出现过较快上涨的情况,国务院及时出台了能繁母猪补贴、保险,扶持规模化养殖等措施,猪肉价格在半年内稳定下来。

  时隔四年后的今天,猪肉价格再次成为社会关注的焦点。6月20日至26日,全国猪肉平均批发价格逼近每公斤25元,比年初上涨了30%,比去年同期上涨了68%。据商务部监测,7月4日至10日,全国36个大中城市猪肉平均批发价格为每公斤26.09元,比前一周上涨2.3%。

  这一次,猪肉价格为何居高不下?除了养殖成本上升、存栏量下降外,其中一个“病根”就是流通领域的“肠梗塞现象”:流通环节层层“放血”,推高猪肉价格。

  据调查,一些商人看到生猪供求失衡,在流通环节上趁机渔利。部分市场上15元左右一斤的猪肉,一般成本在8元左右,其余全在流通领域被各路诸侯“吃掉”。卖猪要交中介费,每头4―5元,装车要交上车费,每头5元左右,检疫要交检疫费,每头2―3元,运输要交运输费。据报道,一车装有80到100头的猪,从云南运到广州嘉禾上千公里的旅途,需付油费、司机人工费、路桥费、车辆折损维修费等,运一次需要5000余元。猪进屠宰场前,在栖息地还需交每头一晚1元左右的“暂住费”。

  俗话说得好,养猪的不如杀猪的,杀猪的不如卖肉的。目前,一般的生猪养殖户养一头猪获利400到500元,一斤肉的利润也就是2元钱左右,而宰杀一头猪需要41元,其中20元的屠宰费、21元的各种税费,有的地方这个数字高达80元。以普通200斤的肉猪计算,每斤屠宰费达4角多。再加上肉铺的利润,虽然肉档买进生猪价格每市斤10元多点,但他们一出手就变成了十八九元,甚至有的地方突破20元。

  在猪肉价格高企的背后,我们清楚地看到,从生猪出栏价8元/斤,到肉档出售近20元/斤,10余元的差价被流通环节“扒了皮”。遗憾的是至今我们一些善良的人们还蒙在鼓里,没有引起高度的关注。小小猪肉价,不仅关系着老百姓的生活,而且关系着国家宏观调控目标的实现及整个社会的和谐稳定,我们绝不能掉以轻心,应采取有力措施,多管齐下治理流通环节乱象。

  胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“推进社会建设,要以保障和改善民生为重点,着力解决好人民最关心最直接最现实的问题。”我认为,扶持生猪生产、治理猪肉流通环节乱象,稳定猪肉价格,就是落实保障和改善民生的具体体现,就是进一步落实“菜篮子”工程。因此一方面,将稳定猪肉价格这一“菜篮子”工程纳入政府目标考核,把支持生猪标准化规模养殖、加强生猪公共防疫体系建设与市场有效供给、食品质量安全作为考核内容,特别是将老百姓的满意度作为考核标准。另一方面,培育和支持配套市场体系,推广生猪生产、加工、销售一条龙产业链,推广“肉档对接”试点项目和多种形式的产销对接模式,加强产销直供对接,促进生猪养殖厂家和销售区建立稳定的产销关系;落实“绿色通道”政策,完善饲养、出售、运输、仓储等设施,提高生猪饲养、流通的规模化、标准化和组织化水平,切实为消费者提供更加优质、低廉的服务,降低流通成本供应链条瘦身。

  与此同时,加大市场监管力度,严禁操纵价格和乱收费,违者曝光严打。国家应进一步规范生猪养殖、饲料供应、运输、屠宰、销售者的职业道德,诚实守信行为,对于乱收费、串通涨价等违法行为,加大依法查处、严打力度,不断提高政府主管部门依法行政的公信力和执行力。

  此外,还要强化信息体系建设,建立覆盖主要生猪养殖、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度,强化对生猪饲养、市场和价格走势的分析预警,引导生猪养殖户、经营者科学安排生产经营活动,不给层层“放血”者有机可乘。