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成品油“跟涨不跟跌”的症结在哪里?

发布时间:2011年08月02日 19:28 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网 和法堡


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  最近一段时间,华东、华南等地的成品油批发价格似乎有了松动的迹象,于是零售价格下降的期望又在消费者心中骤然升起。然而,事与愿违,各地加油站的价格表依然纹丝不动。(8月1日是《新商报》)

  中国的成品油价格过高,消费者有目共睹,也很无奈。人们不禁要问,为什么在降油价的问题上,中石油、中石化这“两桶油”总是反应迟钝呢?尤其令消费者反感的是,最近这段时间,华东、华南部分省市的成品油批发价格平均每吨下降了600元到800元。而几乎所有的中石化、以及绝大多数中石油加油站的成品油零售价依旧“岿然不动”――跟涨不跟跌。

  当然,中国油价之所以居高不下,首先问题就出在税收上。据了解,中国汽油税约是美国平均水平的两倍,加上我国成品油价一直采用政府定价,终端零售价不能完全反映生产销售各环节的成本和收益状况。

  想想也是,早在去年8月底时,当时原油期货当月累计下跌8.9%,但发改委却以“因为国际油价变化率未达到调整条件”为由迟迟不降价,取而代之的是当年10月份再次迎来又一轮上涨。但至今为止,发改委也没对“未达到调整条件”给予任何解释,唯一的解释就是自2010年6月至今年清明节后的油价一路飙升。而在总价格中,还要对柴油和汽油分别附加消费税和17%的增值税。

  即便如此,国内油企还整天抱怨自己赚不到钱,中石油、中石化的股价依然在低位徘徊。一言以蔽之,成品油“跟涨不跟跌”的症结,主要还是在于垄断企业缺乏市场竞争,缺乏提高效率动力。

  特别需要指出的是,有信息披露,中国进口石油的比例是55%,而45%的原油采自国内。况且政府对开采国内石油收取的特别收益金十分低廉,石油巨头廉价开发国内石油,然后把所有成品油按国际价格卖给民众。在这种情况下,行业垄断和过渡依赖进口给消费者及产业造成的负面影响已愈发明显。因此,对高油价是否合理,相关部门也应进行调研和评估,走出“跟涨不跟跌”的怪圈,不能总让广大无辜消费者平白无故地为高油价买单。