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“三公”经费公开,应有明细信息

发布时间:2011年07月07日 16:40 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网


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  全国人大常委会6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。

  中央此举令人欣慰,一来体现着政府对人民的言而有信,二来这应该是一个具有标志意义的进步:政府行政经费保密的时代正在终结;行政经费属于“政府机密”乃至“国家机密”的定义被正式否定。

  报道说,经财政部汇总,2010年中央机关的“三公”支出合计94.7亿元,其中公车购置费61.69亿元。但是从报道中看不出,中央决算中公开的“三公”数字就是一个总数,还是决算文件中有明细,而新闻报道给省略了?

  如果就是一个总数,经费公开的力度就非常有限,距公众期望值相差太远,全面推进信息公开,建设透明政府的精神势必打了折扣。此外,公开的数字中还缺少一个对比情况:上一年“三公”经费支出是多少?2010年增加了多少?再有,中央行政单位、事业单位和其他单位,一共是多少个单位,多少人,包括职级人数等信息,应该有个交代,以便公众能够清晰地了解人均经费使用情况。

  中央机关“三公”支出94.7亿元,这个数字是不低的;以全国13.7亿人口计算,人均负担近7元钱,而这仅仅是一个年度中央机关的三项经费。但是究竟合理不合理,花销多不多,仅凭这一个总数并不好下结论,那就应该拿出明细。

  今年两会期间,一些代表委员及公众舆论,要求把政府支出账目“细算到每一分钱”。美国人就是这么做的,据说奥巴马出行,网民们会把他应该花的合理支出逐一列表于网上,如果超了那就是不合理支出。

  据媒体报道,香港财政预算是要细化到每一张纸的。政府不但在网站上发布详细文本,还在指定地点派发预算案的印刷版本,财政官员会奔波于电台、电视台,向市民详解预算案方方面面,除了文字、数据,还辅之以大量插图、表格、漫画,目的就是让市民看得懂,且了解得透彻。这样看来,我们的预算公开也好,晒“三公”也好,虽在进步,但仍有很多事情要做。