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“地沟油”监管严重缺失

发布时间:2011年07月04日 19:12 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网


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  调和油、色拉油、棕榈油……充斥北京、河北、天津市场的一些油品,其背后可能都和泔水油、炸货油、动物废弃油脂紧密相连。“地沟油”流向食品加工企业、工地、粮油批发市场,甚至部分超市,餐桌。(6月29日《新京报》)

  我们不禁要问:为什么“地沟油”依然能流向百姓的餐桌?

  据分析,近几年,“亡羊”了不少,我们的“牢”虽然也不断补了起来,如成立了国家食品药品监督管理局;刑法修正了,食品安全犯罪最低将被判处有期徒刑,直至死刑等,但是,我们的监管机构依然严重缺失。就让我们看看“地沟油”的监管吧。

  监管机构“九龙治水”痼疾。在北京“地沟油”的事件中,北京市工商局认为,我们只负责进入商场、超市、批发农贸市场等区域的食用油检查,一般通过索票、索据的检查办法,至于卖的是不是“地沟油”需由质检部门判断;市质监局认为,我们基本依靠市民投诉、举报以及各区县和街道主管食品安全的工作人员的产品抽检发现问题。近两年来,质监局未收到过“地沟油”的相关投诉。在这事件中,涉及的工商、质检、市政等职能管理部门就都是一个说法――“不归我管”。

  “地沟油”的源头是餐厨垃圾,也无人管理。据了解,早在2006年1月1日,北京市就颁布了《餐厨垃圾收集运输处理管理办法》。该《管理办法》明确规定,北京市市政管理委员会负责本市餐厨垃圾收集、运输、处理的监督管理和本办法的组织实施。现在看来,这个《办法》已经束之高阁。北京的夜晚,就会发现很多饭馆后门,有收泔水的人,他们动作熟练、安静迅速,却几乎都没有回收餐厨垃圾的相关资质。对这一非法行为,北京市市政市容管理委员会认为,对违规清运单位的处罚权在城市管理综合行政执法局;而行政执法局认为,没有对餐厨垃圾违规排放的执法权。那么,北京市政管委会如何理解负责本市餐厨垃圾的监督管理和组织实施?由于无人管理,北京的餐厨垃圾处理,至今成为真空地带,处于一个无序的状态,尚未形成统一规范的收集、运输、处理体系。

  更奇怪的是,“地沟油”不但无人监管,而且无法检测。据《新京报》披露,记者在河北、天津的多家工厂取得了“地沟油”样品。从外观看,透明清亮,和真的色拉油没什么两样。记者将获得的样油送国家食品质量安全监督检验中心检验。两瓶样油的检测结果竟然符合食用植物油和食用动物油的一般指标要求。中国粮油协会油脂分会会长王瑞元竟然说,目前,还没有检测“地沟油”的有效办法。众所周知,“地沟油”实际上是垃圾油,是过氧化值、酸价、水分严重超标的非食用油。一旦食用,则会破坏白血球和消化道黏膜,引起食物中毒,甚至致癌。怎么会没有办法检测呢?我百思不得其解。

  由于职能管理部门无人监管,无法检测,“地沟油”变成“食用油”的每一个环节,道道关卡,都畅通无阻。农用车从餐馆收集泔水,运往泔水猪养殖户;养殖户熬煮泔水,将“泔水油”打捞起来,卖给收购商;收购商运送“泔水油”到“中转站”;中转商再将这些油销往地下炼油“黑窝点”;“黑窝点”炼制“地沟油”,经过过滤器后,油变清澈后包装成色拉油。最后,“地沟油”就流向人们的餐桌。

  面对这一情况,京津冀如此,其他地方呢?人们担忧地说,我们还敢吃油吗?