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多措并举加快转变经济发展方式

发布时间:2011年07月04日 00:32 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网


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  加快转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路。“十二五”时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何把握好历史机遇,切实加快转变经济发展方式,是推动县域经济科学发展、跨越发展的重要课题。对于以资源型经济为主的福建省永定县来说,解决好这一重要课题尤为重要和迫切。通过认真学习领会中央精神和深入研究自身实际,永定县提出从多方面采取举措加快转变经济发展方式。

  在发展思路上,跳出县域谋发展。在经济全球化深入发展的大背景下,谋划县域发展必须顺应时代潮流、把握形势变化,进一步开阔视野和思路,树立世界眼光和战略思维。永定县应根据《海峡西岸经济区发展规划》正式颁布实施对自身发展提出的新要求,对资源禀赋和发展定位进行再认识,进一步发挥比较优势。具体来说就是,围绕建设海西生态型工贸旅游强县的目标,依托矿产、旅游、生态等资源优势,抓住沿海产业转移的有利时机,不断强化工业、旅游“两大支撑”,夯实交通设施、城镇建设和教育文化“三大基础”,努力建设科学发展之区、文明祥和之区、生态优美之区。

  在发展重点上,突出高科技和绿色产业。科技是第一生产力,科技引领和创新驱动是加快转变经济发展方式的重要支撑。资源大县大而不强的根本原因是自主创新能力较弱。资源大县实现科学发展,必须把经济发展从主要依靠资源投入转变到主要依靠科技进步和劳动者素质提高上来。对于永定县来说,就是要突出发展高科技和绿色产业,依靠科技进步改造提升传统产业。具体来说就是,成立科技创新基金,鼓励企业依靠自己的力量形成原创成果;成立生产力促进中心,积极引导企业建立技术开发机构;借梯登高,与高等院校、科研院所合作,促进县域经济与科技资源有机结合,加快科技成果转化。

  在发展路径上,着力推进城乡发展一体化。加快转变经济发展方式,必须坚持统筹城乡发展,加快构筑城乡发展一体化新格局。永定县应坚持走新型城镇化与新农村建设协同推进的路子,构建县域中心城市、中心镇、中心村三级城镇化体系;坚持以规模化、产业化、现代化提升农业,加快农村经济发展;坚持以工哺农、以城带乡,加快推进城乡基本公共服务均等化和城乡发展一体化。

  在发展取向上,坚持以人为本、民生优先。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。永定县应把保障和改善民生摆在更加突出的位置,把发展经济与改善民生有机结合起来,像抓经济建设一样抓好民生工作,像考核经济发展一样考核民生工作。具体来说就是,把增加城乡居民收入作为头等大事,做好扩大就业工作,实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;把财政支出更多地用于改善民生和发展社会事业,加强和创新社会管理,化解社会矛盾,促进社会和谐,保障人民群众安居乐业。

  在保障机制上,发挥政绩考核体系的导向作用。在当前制约经济发展方式转变的诸多因素中,政绩考核体系不科学、不完善是一个重要因素。永定县应充分发挥政绩考核的指挥棒作用,以政绩考核体系创新推动经济发展方式转变。具体来说就是,把结构优化与经济发展、民生改善与社会发展、生态建设与可持续发展等指标有机结合起来,探索建立符合科学发展观要求、能够科学衡量转变经济发展方式效果的政绩考核指标体系,以之引导和约束广大党员干部特别是各级领导干部的观念和行为,促使他们在求真务实、真抓实干中加快转变经济发展方式。

  (作者为中共福建省永定县委书记)