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内外之“别”背后的多重“国情”

发布时间:2011年06月28日 18:01 | 进入复兴论坛 | 来源:新华日报


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  在食品安全之弦越绷越紧的今天,中国奶业标准“全球最低”近来引发公众质疑。就在这舆论的风口浪尖上,近日又有媒体报道“塑化剂在国内儿童服装、玩具生产中也常用”,“缘于国家标准落后”。这让社会紧绷的神经聚焦起中外标准之别。

  一言难尽的“别”字,反映出我们生产生活的多少实情与隐情?

  是啥“戳”了我们标准“蹩脚”

  网上直购国外洋奶粉,大陆妈妈赴港抢购奶粉,正在成为一种日常风景。

  南京圆圆妈妈从未给她女儿喝过国产婴儿奶粉,她每个月都要上淘宝几个固定的“铺子”采购某日本知名品牌奶粉和其它婴儿食品;日本地震后,又改为托远在英国的朋友帮其代购。

  “即使是同一国际品牌,在国内生产的也跟海外他们本土生产的有区别。”圆圆妈妈告诉记者,某一知名品牌奶粉在国内也有生产销售,她曾拿港版和大陆版的比较过,港版的溶解度高,不会结块;从观感上,港版的颜色、香味都较淡,味道也没那么甜。事实上,不少做妈妈的正在形成一个宁信“洋”不信“土”的消费心理。她们认为,国外企业在“国家标准”上有空子可钻,很大原因在于我国部分食品的行业检测标准相对于国际公认标准来说,“是一个低门槛”。

  事实上,“标准之别”正为国人消费安全留下隐患。近年来屡有媒体报道,不少跨国公司的产品在海外被发现存在安全隐患而被召回或停产,然而在国内,跨国公司都以“符合中国标准”继续存在。

  “国情”论背后另有“隐情”

  对于中外标准的差别,“最硬”的解释是:国情。

  江苏省奶业协会有关人士告诉记者,国家牛奶新标准对蛋白质的含量从每100克不低于2.95克降低到2.8克,生鲜乳菌落数由以前允许每毫升50万提高到200万,新标准的确放宽了,这是我们的国情决定的。从技术上看,降低标准和4个方面因素有关:一是我们奶牛品种不如人家好,造成含脂量不同;二是饲料、防疫、挤奶等产奶各环节中外有差异;三是气候不同;四是产奶初期晚期质量也不同。这些因素中,牧草质量决定了我们饲养条件没有人家好,造成我们牛奶品质和欧盟牛奶品质不好相比。“但是,只要质监跟上,确保达到新标准,问题就不是太大。”

  记者在采访中发现,国情背面是另一“隐情”,绝非“被个别大企业绑架”所能涵盖。南京建康律师事务所主任王金宝律师说,奶业标准虽然含有一定的专业性,但同样不能仅是奶业界人士自己内部自说自话,只进行内部利益博弈。由于牛奶行业涉及生产者、销售者、消费者,甚至涉及医疗、保健、出口等多个行业,就必须由各个行业的人士参与论证、参与博弈,平衡各方的利益。“不开门立规,标准何来与时俱进?”

  中国人民大学可持续发展高等研究院博士研究生程存旺告诉记者,在标准问题上,我国目前也在推“有机农业”这个标准,我们应该学习日韩等小农国家及欧盟的有机农业标准,学习他们的一整套社会参与模式。比如在日本有公正的合作社组织,即使市民因为路途远等原因而不能实地监督某户有机种植是否达标,合作社也可以派人常去现场,起到监督作用。

  吃“亏”的还有产品国际竞争力

  几年前,欧盟因我国出口水产品中氯霉素超标进而全面禁止进口中国产动物源性产品、陕西“粉红女士”苹果因生产管理未达国际标准而失去订单……诸多农产品出口受阻问题带给我们的深刻启示是:“低标准”之下,生产不出有国际竞争力的产品。

  PC(聚碳酸酯)是塑料奶瓶的主要生产材料,已使用十几年。目前我国只有一个适应于所有PC包装瓶的现行国家标准,里面对双酚A 用量规定:一升蒸馏水中所含的酚须≤0.05mg。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮说,这一标准是欧盟封杀双酚A之前的标准。一些企业负责人在接受采访时表示,除了奶瓶、玩具外,我国大量产品安全方面的标准都有必要适时完善。因标准产生的“洼地”效应,正是我们成为频频受制于国外贸易壁垒的一个重要原因。

  记者还了解到,我国产品总体上与国际接轨的标准尚不足四成。也正因如此,西方更容易以他们的“高标准”为由,排挤“中国制造”,以保护本国贸易。  

  有关人士指出,指标偏低、内容滞后的某些“国标”,确实不能再成为一只我们不得不吃的“染色馒头”。