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京沪等市出租运价上涨 专家建议允许行业个体化

发布时间:2011年06月06日 05:47 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网

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  据新华社电 在油价上行的背景下,各大城市出租车运价迎来新一轮上涨。专家建议允许出租车行业个体化,不过此建议引起管理方的担心,他们担心将出现管理困境。

  油价上涨各地出租车调价

  在油价上行中,4月至今各地出租车涨价潮已经袭来。长春、北京开征出租车燃油附加费1元;南宁增至2元,深圳增至3元。大连设立“时距并计”计价方式,当出租车时速低于12公里运行满5分钟后,收取每分钟0.3元的“等时费”。

  上海将于6月13日举行听证会,听证方案一是起步价由现行的12元/3公里调整为13元/3公里,二是超起租里程每公里单价由现行的2.40元调整为2.70元。

  专家建议个人可以跑出租

  如何解决出租车调价困局?

  其一,有无可能彻底解决“份子钱”问题?

  目前出租车公司使用的经营权是政府以“特许经营”方式转让,有的城市一辆出租车经营权高达上百万元,保证金和“份子钱”等是取得经营特许权的售价。

  中国社科院曾有一份研究报告认为,出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金,且政府收税比公司收入少得多,只要管理方法得当,“出租车行业可以个体化”,从根本上解决“份子钱”问题。

  上海市交通港口局负责人提出,出租车行业个体经营者,难以承担重大交通事故等风险,且更难以管理,将出现“既管不住人,也管不住车”的被动局面;如上海、北京等特大城市,出租车从业人员超过10万,管理困境难以想象。

  油价上涨乘客司机被动承担

  其二,如何消除油价上涨中的“不公平因素”?

  复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为,在本轮油价上涨中,消费者和出租车行业都成了被动承担者,而上游定价不透明。她认为,真正问题是成品油价格形成机制,不合理的是中石油、中石化等油企利润率不透明。破解“被动涨价”的关键,是理顺上游产品价格形成机制。

  经济学家建议增加公众调价话语权

  其三,能否增加乘客等对调价的“话语权”?

  经济学家曹和平指出,国际上垄断企业的合理利润应该比通胀率高1至2个百分点,但国内石油企业的利润率已高于这一标准。专家认为,在上游产品涨价中,公众监督权不容忽视。