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建立统一经济空间的第一步

发布时间:2011年05月07日 08:08 | 进入复兴论坛 | 来源:经济日报

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  目前的俄白哈关税同盟对推动独联体国家的经济一体化起到了积极的促进作用。对于主导这一进程的俄罗斯而言,下一个目标是着手在2012年将关税同盟转变为统一经济空间,建立货币联盟、统一通讯市场以及共同的石油天然气市场。关税同盟只是建立统一经济空间的第一步。

  关税同盟内实行的自由贸易原则对独联体国家具有相当大的吸引力。摩尔多瓦、乌克兰、乌兹别克斯坦等国都对在独联体地区实行自由贸易深感兴趣,关税同盟的运行显著增强了统一经济空间的向心力,对独联体的经济一体化产生了积极影响。独联体内除阿塞拜疆、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦外的其他国家已达成了取消贸易出口税的协议,有关取消进口税的问题也已基本达成协议。由于关税同盟外的独联体国家开始借鉴、采用关税同盟的有益经验和原则,独联体内的贸易自由化进程具备了坚实的基础。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦更是已经明确表示期望加入关税同盟。

  关税同盟的运行有利于加强区内国家的贸易往来,发挥互补性优势,对全球化挑战增强了应对能力,符合关税同盟国家的长远利益。不过,也应当看到,关税同盟的运行尽管大大加强了独联体地区经济一体化的驱动力,但是关税同盟内部以及地区经济一体化进程仍然面临不少挑战:首先,关税同盟运行后,俄白哈三国在经济领域的内部竞争将更加激烈,一些竞争力不强的企业将面临一定冲击。未来三国中资源、交通、人力、政策环境占有优势的地区将更具竞争实力,可能逐步呈现消费和生产市场的分工细化。其次,三国国内的相关法律法规等还需适应关税同盟的规则要求,有待进一步完善,协调宏观经济政策和货币政策。关税税率的确定机制也处于磨合状态,一旦协商出现障碍将影响关税同盟的平稳运行。第三,关税同盟的扩大与独联体经济一体化进程中,还需综合兼顾不同国家的不同经济发展水平与经济发展模式,独联体国家在经济政策协商和立法衔接方面很难相互适应,而这是经济一体化所必须的。第四,俄罗斯有望尽快加入世界贸易组织,而关税同盟中的哈萨克斯坦与白俄罗斯入世脚步缓慢。俄还需向世贸组织成员做出相应解释,使关税同盟相关规则符合国际标准。此外,在统一制定对第三国贸易政策方面也存在挑战,由于俄罗斯现存120多个双边贸易协定,哈萨克斯坦、白俄罗斯也签订了数十个双边贸易协定,各种贸易和法律问题互相交织,真正梳理、统一各自的外贸政策仍需时日。