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西藏水利行政管理体制的变革

发布时间:2011年03月31日 19:04 | 进入复兴论坛 | 来源:西藏日报

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  西藏地处青藏高原主体,江河纵横、湖泊密布,冰川连绵,水资源十分丰富,是我国、南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”。 改革开放之初,水利部门曾先后隶属于自治区水利电力厅、工业厅、农牧林业委员会等部门,没有独立的水行政管理机构,自治区水利局仅为县级事业单位,没有行政管理职能。1996年,自治区批准成立了副厅级自治区水利局,直属自治区政府管理,明确自治区水利局为西藏自治区水行政主管部门。并在《西藏实施〈中华人民共和国水法〉办法》中明确,水行政主管部门负责对水资源实行统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量,在法律上为水资源统一管理奠定基础。2000年,原自治区水利局升格为水利厅,成为自治区人民政府组成部门,在水行政管理职责中,又将地矿部门所承担的地下水行政职能,以及建设厅承担的城市防洪职能、城市规划区地下水资源管理保护职能均划入水利厅,水资源统一管理得到进一步强化。

  随着自治区水利厅的成立,各地(市)水利局纷纷从农牧部门中独立出来,各县(市)也陆续成立了县(市)水利局。形成了区、地、县三级水行政管理机构,水行政管理体制基本理顺,为全面履行水行政职能提供了良好的机构和组织保障。(本报记者 李琳 整理)

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