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燕赵晚报:保障房分配是对公共政策的大考验

发布时间:2011年03月22日 14:28 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网

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  经济参考报记者近日在南京、武汉、九江等地采访了解到,各地保障房建设与交付量今后几年将逐年加大,保障对象也将向“夹心层”扩展。与此同时,保障房分配制度中的漏洞日益凸现,比如保障房小区时常看到豪华车出入,保障房存在大量出租现象等。(3月18日《经济参考报》)

  按照规划,未来5年我国将新建3600万套保障性住房,是“十一五”期间保障房建设总量的两倍多。这么多的保障房能否公平分配,涉及的利益人群多、社会影响大。同时,随着“夹心层”参与保障房分配,对其收入水平的甄别、分配资格的鉴定难度增大,如何堵住保障房分配中的漏洞,需要在制度上做出合理而精细的安排。

  人们常常以保障房小区有豪华车出入、保障房被出租等现象,来推断保障房分配不够公平合理,这种推断确有其道理,但毕竟是现象判断,因此可能出现偏差。比如,某人可能开的是单位或老板的豪华车,或是借用亲戚、朋友的好车;还比如,一个人购买经适房后,可能要外出打工,所以要把房子租出去;甚至于,有些低收入者自己舍不得住经适房,宁肯出租以换些生活费用,自己则租住更简陋的房子……记得前年9月,广州市查处了3名出租经适房的业主,其中一名业主伍少荣,因为家庭生活困难,只能靠出租经适房来缓解月供压力,他和妻子则租住在一间只有6平方米的破旧公房里。

  举这些例子,并非要为违规者辩护,而是想表明,现实是复杂的,什么样的情况都有,保障房分配制度要充分考虑社会生活的复杂性,作出更加精细、合理的制度安排,避免简单化思维和做法。同时也意在表明,做好保障房公平分配工作的难度确实很大,在当前收入核定机制、社会诚信机制都较欠缺的情形下,将是对决策者和执行者智慧的考验。

  完善保障房分配制度需要充分考虑现实的复杂性,但这只是问题的一个方面,另一方面,对于那些不太难以鉴别的骗取保障房行为,以及包庇、纵容这些行为的工作人员,要坚决予以惩处,相关罚则需要细化,提高精确度。眼下保障房分配中存在的问题,固然有制度不完善的因素,但主要还是由于制度没有得到切实执行、相关环节把关不严造成的。唯有从完善制度和提高制度执行力两方面入手,才有望让保障房分配走上公平合理的轨道,让保障房真正成为中低收入者的生活保障。