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发布时间:2011年02月23日 15:00 | 进入复兴论坛 | 来源:大河网

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  为全面掌握全省城市精细化管理活动开展情况,省住房和城乡建设厅于1月11日-16日组织对全省18个省辖市城市精细化管理活动情况进行检查考核。此次检查考核由厅领导亲自带队任组长,抽调行业40多位专家,分四个组对全省18个省辖市开展精细化管理活动情况进行检查考核。对城市规划、建筑工地管理、住宅小区管理、建设行政执法队伍管理、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、建立城市管理长效机制十个方面进行了实地检查,形成了考核意见,并对18个城市人民政府进行了反馈。

  大城管格局初步形成

  全省18个省辖市的市政府均十分重视城市精细化管理工作,成立了相关的管理机构,大部分的城市理顺了城市管理体制,部分城市成立了数字化城市管理指挥中心。安阳市由原来的市一级行政执法主体改为市、区两级主体,将执法重心下移,初步形成了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”大城管格局。信阳市在开展城市精细化管理活动中,把开展城市精细化管理活动与 “六城联创”工作紧密结合,统一组织,统一领导,一并开展和落实。三门峡市建立由市长亲自挂帅的宜居城市创建领导机构,全市总动员,激发全社会力量参与城市建设和管理。漯河市于2005年成立了城市管理委员会,作为城市管理的日常协调与督导机构,构建了市、区、乡镇(街道办)、居委会四级管理体制。郑州、安阳、新乡、开封建立了城市数字化管理指挥系统,安阳的数字化城市管理系统已通过省住房和城乡建设厅的验收,新乡市还对数字化城市管理进行升级改造,在县、区和主要责任单位建成了“数字城管”二级平台,实现了市、区、县“数字城管”网络一体化。

  城市基础设施综合承载能力提高

  近年来,全省各城市均加大了城市基础设施的建设力度,城市面貌大为改观。新乡市开工建设供热二期工程,完成供热面积270万平方米。信阳市在新区先后新修了20余条城市道路,对旧城6条主要干道进行了改造,采取BOT模式,实施弱电管道共同管沟建设。洛阳市市区两级财政逐年增加城市管理投入,城市道路、市政基础设施维护资金从2008年到2010年,三年增长三倍多,环卫绿化作业经费基本实现翻番。济源市先后投入2.8亿元,实施“八路两河”的拆旧、刷新、绿化、亮化、广告牌匾整治、路面改造提升的“六大工程”。全省各城市在基础设施方面的大力建设,提高了各城市基础设施的承载能力,为各城市的规范化、精细化管理提供了保证。

  管理模式创新

  全省各城市在城市精细化管理方面积极探索,对城市管理的模式进行创新,推出了各具特色的城市管理的各项制度,从而使各城市的精细化管理水平不断提高。

  郑州市充分利用半个立法权的优势建立了较为完备的城市建设管理法规体系,实行了“上下联动、媒体曝光、联合执法”的多部门联动机制。平顶山市整合了规划、建设等部门的城市管理信息资源,建立统一的城市管理数据库。将12319并入12345市长热线,扩展热线服务功能。安阳市推广“3+N”城市管理新模式。新乡市建立和完善了以城管指挥中心为主导,以“数字城管”为依托,各职能部门各司其职,分工协作,相互配合的城市精细化管理长效机制。濮阳市在城市规划管理方面建立了“四位一体”的模式,所有规划方面的行政审批事项均在网上进行,做到了城乡规划的主动公开。

  3-5年地级以上城市数字化城管全覆盖

  数字化城管是城市管理模式的大胆创新,是城市精细化管理的重要手段。下一步,省住房和城乡建设厅将在全省进一步加大数字化城管系统建设运行指导力度,完善运行管理机制。到2012年年底,2/3以上的省辖市建成数字化城市管理系统,用3-5年的时间达到建设部提出的地级以上城市数字化城管全覆盖的目标。推进城市管理尽快步入网格化、精细化、智能化、应急化、规范化管理轨道。

  省住房和城乡建设厅提出,到2011年年底,力争全省1/2以上的省辖市、1/4以上的县城达到精细化管理标准良好以上水平。 (范军付)