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广州缓解交通拥堵缘何忽略旧城规划?

发布时间:2011年02月22日 13:12 | 进入复兴论坛 | 来源:中国新闻网

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  《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案》(征求意见稿)征求民意将于下月结束。内文提及多个广州规划,但却只字没提去年1月才进行过公示的《广州旧城更新改造规划纲要》。而缓解拥堵方案的多项内容均针对旧城区,怎可忽略一年前的旧城改造规划?

  一年前的旧城改造规划号称耗资千亿,动迁60万人。范围包括环市路、恒福路、永福路以南,广州大道以西,昌岗路、新港路以北,白鹅潭珠江水道(鹤洞大桥)同德涌以东的54平方公里地区。旧城改造规划其中这样提到:发展中巴公交深入社区,加强与外围大站公交、地铁及BRT线衔接。加快轨道交通建设,发挥网络效应,加强地铁与其他交通接驳,在老城区倡导公交主导出行模式。在旧城区划定部分区域为交通保护区,通过停车收费、通行收费调节交通需求,提高旧城区交通环境与效率,建立步行系统,创建安宁交通区以保护旧城风貌。而缓解拥堵方案则是这样的:一版提出2011年着手调整全市停车场收费标准,推行城区停车场差别性收费。二版更改为研究广州收取交通调节拥堵费。假如尊重已公示的旧城改造规划,那么,方案该是确定收取交通拥堵费的具体实施标准和时间,而不是研究收与不收。

  旧城改造规划提到:延续北京路步行街商业功能,建中山路商业街和珠江滨水休闲带,衔接荔湾上下九商业街,重点更新大德路、高第街商业,整合提升解放路―滨江路―北京路―中山路的商业功能。但缓解拥堵方案一版称2011年实施北京路和上下九区域单向交通组织,步行街均要单向通车。二版则为优化中心城区道路单向组织,有条件的区域实行单向交通组织,提高车辆通行效率。含混的表述依然让人不清楚,这是否还包括两条步行街实行单向通车?还是仅其他马路单向通车?如果狭窄拥挤的步行街恢复通车,不但与旧城改造规划矛盾,亦与广州商业规划背道而驰。

  此外,无论方案一版、二版,均坚持扩宽中山六路。中山六路是目前中山路唯一保持完好的骑楼路,正处旧城保护区中央,已有80年历史,亚运前才花费不菲整饰过。10多年前,这些骑楼逃过地铁一号线拆迁,这回,仅就因为少一条车道而劫数难逃了吗?

  就目前而言,市交委制定的缓解拥堵方案,涉及或吻合旧城改造规划、商业规划、轨道交通规划、产业物流发展规划以及交通发展纲要等多个规划。有的方案里已提及,有的没提,假如除“加强交通秩序的规范管理,倡导良好出行习惯”的措施外,半数以上条文均是从其他规划里提取促进落实的。期待今后政府的新方案、规划引用或与以往诸规划交叉雷同的都予以注明。这样的注释将提醒我们那些规划内容已重复的次数,果真如此重要不可遗漏当加紧落实。同时,也免得出现一个竟是原来之前数规划七凑八拼出来的“新规划”,那倒真该称之为前数规划的落实方案呢!过去的规划成果本该是城市的财富,如果不应用,重复或矛盾都是浪费,并有造成重复投资的可能。(水源)