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天津:干部选拔监督系统记录2000人任用过程

发布时间:2011年02月15日 22:47 | 进入复兴论坛 | 来源:中青网

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  这是全国组织部门第一个运用信息技术手段开发的“干部选拔任用工作记实监督系统”。

  天津市委组织部把现代信息技术与干部监督工作有机结合,探索创新,于2008年研发并试运行“干部选拔任用工作记实监督系统”,2009年10月,该系统在全市有处级干部任免权的163个单位推广使用,现正向具有科级干部任免权单位延伸。

  中央组织部负责同志在天津调研后评价认为:“记实监督系统”是干部监督工作的一个改革创新,顺应了干部选拔任用科学化发展的方向,丰富了干部监督的方法和手段,拓宽了干部监督的领域,在立体覆盖、科学监督方面实现了突破。

  去年底,中组部确定了全国有关省区市为“记实监督系统”总结推广重点联系单位,先行启动,深化探索,扩大示范效应。

  应用现代信息技术破解干部监督的难题

  中央组织部从2004年开始,在全国推行党政领导干部选拔任用工作记实登记制度,强化了干部选拔任用全过程的监督。

  “在基层,由于长期使用事后纸质填写方式,干部选拔任用的监督工作耗时长、成本高,存在监督不力的疏漏。”天津市财政局人教处处长赵健说。

  信息时代,如何应用现代信息技术破解干部监督的难题?

  2005年起,天津市委组织部与天津天房科技发展有限公司成立课题组,集中攻关,组织研发“干部选拔任用工作记实监督系统”;2008年,“记实监督系统”被列为天津市政府信息化项目并通过了专家评审;2009年11月,“记实监督系统”取得了国家版权局颁发的计算机软件著作权。

  中组部对天津研发使用“记实监督系统”始终高度重视,有关负责人多次实地调研指导,提出了升级完善和建立配套制度的宝贵建议。

  使用“记实监督系统”的天津市河东区区委组织部副部长薛金良说,这个系统的一个显著特点,就是将《干部任用条例》的要求计算机语言化,把干部任用每一个步骤、环节自动程序化,前后衔接、环环相扣,促进了选人用人的科学化。

  “进入系统,好像量体裁衣,看谁去穿,穿上是否合适。如果弄虚作假,一目了然。”蓟县环保局党组副书记、局长吴晓齐谈到使用这一系统的体会时说。

  “这是一个新载体,一种新模式。”滨海新区塘沽工委组织部干部监督室主任范立东认为,操作“记实监督系统”的过程好像人机对话,越走越顺。

  按照中央部署,今年起,全国省、市、县、乡四级党委进行新一轮换届,地方各级人大、政府和政协换届也将陆续展开。“记实监督系统”将发挥越来越大的效能。

  环环有人把关 事事有人负责 层层有痕迹记载

  天津市委组织部研发的“记实监督系统”,是一个网上填报软件,依托天津市电子政务网,通过专用网络通道,实时监督全市有处科级干部任免权单位的干部选拔任用过程,织起宽度与密度全覆盖的安全网。

  “这个系统实现了管理端对用户端提交信息的即时审查、汇总和统计分析,具有全程记实、实时监控、亮灯报警、责任界定和查询统计五大功能,通过记实监督,前移了监督关口,提高了监督效能。”天津市委组织部干部监督处处长张德强说。

  据介绍,这一系统构成了一个规范的记实链条,按照干部选拔任用的程序,设置了“任职资格、动议、初始提名、民主推荐、公示、任职”等11个功能模块、181个数据项,达到了全程的“痕迹管理”。

  同时,系统在各个关键环节明确了责任领导和具体责任人,并特别设计了“选任工作部门分管负责人签字”、“选任工作部门主要领导签字”、“选任责任单位领导签字”的三级模块,为选人用人出现问题时实施责任追究提供了原始的证据保全。“这一系统做到了环环有人把关、事事有人负责、层层有痕迹记载,哪个层面出现违规现象,就查纠哪个层面的问题。”张德强说。

  系统下端联接用人单位组织人事部门干部工作机构,上端联接天津市委组织部干部监督机构,设置了党委(党组)讨论决定任用后5日内“初次提交”和正式任用后“二次提交”两个上报节点。

  系统按照干部任职资格、条件、程序、纪律等要求,设置了53条“硬杠”。“如果提交,上级组织部门干部监督机构的系统一端就会‘亮红灯’报警,即可迅速‘叫停纠偏’。”市委组织部干部监督处副处长宋淑华说。

  通过设置的“条件查询”、“明细查询”、“统计”等模块,上级组织部门可以随时了解下级单位各个时期选拔任用干部的批次、人数和相关信息。系统自动生成各类干部选拔任用统计表格和相关数据,便于上级组织部门进行数据分析,及时发现选人用人方面的苗头性、倾向性问题。