[省部长访谈录]专访民政部部长 李立国

解说词：

这是一张2007年8月拍摄于广西南丹县甲木村的新闻照片，从那一个月开始，酝酿多年的农村低保制度开始实施，结束了多年来的城乡分割的社会救助制度。国务院发布的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，对于很多农村困难家庭来说，是一个从来没有过的好消息。

同期声：

记者：很多生活在农村的人，第一次接触到低保这个概念，毕竟是从无到有，从个人来说 这是件大事，从国家层面，我们怎么看农村实行低保的价值。

李立国：这是距农村税费改革后，又一个重大的惠民政策。在中国的反贫困事业上也具有里程碑的意义。尽管有当地生活水平的差异，人均消费支出水平的差异，在标准和实际补助水平上有所不同，但是是提供了均等化的救助。

解说词：

在社会救助的历史上，新的低保制度不仅真正实现了城乡的均等，也更加地贴近人心。2007年，重庆市民政局对一条低保办法的修改引起社会关注，即取消低保家庭使用手机、空调等家电和饲养宠物的限制。

同期声：

记者：记得过去（有些城市）好像还有这么一个规定：假如说他生活很困难，但是他养小猫小狗这些宠物，就不能领取低保。过去曾经有这样的规矩，后来有所改变吗？

李立国：现在看 附加条件在废除和在改变。在低保制度上，不光是保障基本生活，也是让低保对象更有尊严地生活。首先在理念上我们实行社会救助政策 不是恩赐，而是低保对象应该享有的合法权益。政府制定社会救助政策是对这种合法权益的尊重和保障。所以在理念上跟过去有很大的转变。

记者：我想如果有这样一个老人，他很孤独 他养这个小狗作伴，然后这样他在享受低保的时候，他就应该是心很安地来享受。

李立国：对。

解说词：

“十一五”期间，社会救助工作的四项历史性跨越被写入了民政部的总结：救助工作的人性化、科学化、均等化、公正化。这几个词语，看似宏大，但它们所蕴含的新理念却正在中国大地的各个角落里得到实施，推动着社会救助的精细变化。

同期声：

记者：从政府的层面我们出台很多举措来关照到这些困难人群，就一个家庭主妇来说，她一方面享受到低保，觉得这是一个好消息，可是她出门买菜、买米、买面的时候，她又遭遇到了物价上涨，这样她怎么办呢?

李立国：根据物价指数变动及时地制定临时价格补贴措施，最近，根据今年7月份以来的物价指数上涨情况，民政部会同财政部及时地制定了临时价格补贴措施，使城市居民每月增加了15元。

记者：就是说更动态？

李立国：这个我们称作是联动机制，动态调整机制或者叫做正常调整机制，那是主要是按照经济社会发展的情况来调整。

解说词：

从2008年的512汶川大地震开始，国人的慈善热情持续高涨，面对连续发生的各种自然灾害，民间的非公募基金会迅速增长，甚至已经接近公募基金会的数量。作为慈善事业的主管部门，民政部，正面临着从未有过的新局面。

同期声：

记者：面对这么多的慈善机构，有的人也会心里没底，甚至（对机构的）公信力产生质疑。作为民政部，如何监管这些机构？

李立国：社会公信力可以说是慈善公益组织的生命力，这个公信力建立和巩固，主要是靠信息公开透明。不仅有社会组织的信息披露，而且还有政府的财政监督、审计监督，以及对社会组织的自律监督，因此出现挪用的情况是很少的，即使出现了这样的情况，一经发现，要严肃处理的。以后要把慈善公益组织以至所有社会组织的信息公开透明工作上升到制度化建设的高度，以利于促进社会组织公信力的提高。