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解析北约峰会:与昔日敌国合作重新定位

发布时间:2010年11月20日 07:00 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网

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  11月19日至20日,北约28个成员国的领导人将在葡萄牙首都里斯本举行峰会,此次峰会将成为北约组织成立61年以来至关重要的一次。28个成员国将讨论并通过北约“战略新概念”,为北约未来10年的发展指引方向,寻求该组织的重新定位。英国《经济学家》杂志网站近期发布文章,详细分析了北约的此次战略调整。

  核心:第三份“战略新概念”

  文章表示,这将是冷战结束之后北约制定的第三份战略新概念,而上一份战略概念于11年前被通过并采用。此后,世界格局及北约组织自身都经历了巨大变革。北约此次战略构想的重点将聚集在一些直接危机之上:阿富汗战争的前景,伊朗核问题的回应,以及北约同盟需要重新定位与其传统敌对国之间的关系。同时,由于全球恐怖主义问题的干扰,美国泥足深陷自身难保;而北约组织的地位也在不断下降。

  据悉,这一版新战略构想是由前美国国务卿玛德莱娜 奥尔布莱特带领的专家组负责起草的。有专家指出,在当前形势下,北约作为一个地区性军事组织,其成员国面临的安全威胁已呈现全球化的趋势,单靠北约自身难以有效解决。这就要求其在未来发展和定位之中,具体处理好与欧盟的关系、与俄罗斯的关系、与其他地区大国的关系、以及与联合国为代表的国际组织的关系。

  该文件的核心内容是:承诺坚守集体防卫原则不变。然而,北约成员国也意识到,目前遭到传统军事打击的可能性几乎不复存在。目前,北约同盟面临的威胁绝大多数为非传统类型:来自恐怖主义、针对国家的大规模杀伤性武器、破坏全球供应链,以及来自网络发起的针对大型基础设施的攻击。但问题是,同盟国很难确定上述威胁何时发生,何时需要启动集体防卫原则。然而,北约秘书长拉斯穆森却表示,存在些许的“建设模糊”不足为奇。新战略构想的支持者认为,北约应该清楚了解事情发展并做出反应。就像2001年美国遭遇“9-11”事件,北约同盟国便立即启动了集体防卫原则。但问题是,如果遭遇大规模黑客进攻呢?可能根本无法确定谁是真正的敌人。