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清远先行建设南岭生态区

发布时间:2010年11月12日 09:04 | 进入复兴论坛 | 来源:南方日报

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  南方日报讯10日,我省实施主体功能区规划生态发展区会议召开,清远市获得授牌,成为实施主体功能区规划试点市,先行建设南岭生态区,并与省主体功能区规划编制工作领导小组办公室签订试点工作责任书,正式从规划蓝图向试点先行迈进。记者昨日从清远市发改局了解到,该市将全市国土空间划分为相应的主体功能分区,构建“三区、五轴、多园”为主体的产业发展战略格局,并明确各功能区的地域范围、功能定位、发展方向、目标及开发指引,将为全省全面实施主体功能区规划探索成功经验。

  实施背景―――

  探索生态良好、生产发展的绿色发展道路

  据介绍,南岭生态区是我省重要的生态屏障、水源涵养区和生态旅游区,其森林覆盖率绝大多数处于60%至78%的较高水平,拥有国家级自然保护区3个、森林公园5个,生物种类达两千种。

  保护好大自然赐给广东的这块宝地,对带动全省生态发展地区探索生态良好、环境优美、生产发展的绿色发展道路,具有很强的示范和带动作用。

  推进清远市实施主体功能区规划试点,主要目标任务是在地级市层面先行先试,探索主体功能区规划建设正确路径,形成包括财政、产业、投资、土地、环保、生态、人口等方面的配套政策,建立促进不同功能区协调发展的长效机制,推进国土开发格局、产业布局调整优化,加快构建资源节约型、环境友好型城镇体系。

  规划过程―――

  多次邀请国家、省级专家来清调研

  据了解,为加强对试点工作的领导和统筹协调,清远市成立了由市长挂帅的主体功能区规划试点工作领导小组。该市制定了《广东省(清远市)主体功能区规划试点工作方案》,并获得省主规办批复同意,开展各项试点工作。

  为确保《清远市主体功能区规划实施纲要》(以下简称《规划纲要》)的高起点、高标准、高水平,清远市先后邀请国家发改委、国务院战略发展研究中心的专家,以及省科学院广州地理研究所来具体实施。目前,《规划纲要》正根据省反馈意见加紧进行完善。

  今后部署―――

  构建“三区、五轴、多园”发展格局

  清远市《主体功能区规划实施纲要》在衔接全省主体功能区规划中关于清远市功能定位基础上,将全市国土空间划分为相应的主体功能分区:重点开发区(清城、佛冈、英德、清新)、生态发展区(连州、连山、连南、阳山)、禁止开发区(法律法规规定各级各类的自然保护区);构建“三区、五轴、多园”为主体的产业发展战略格局,并明确各功能区的地域范围、功能定位、发展方向、目标及开发指引。

  “三区”就是南部高新技术与综合服务产业发展区、中部资源与劳动密集型加工制造业产业发展区、北部旅游与生态经济产业发展区。

  “五轴”就是广清―清连―二广高速沿线产业拓展轴、北江沿岸产业拓展轴、汕湛高速沿线产业拓展轴、汕昆高速沿线产业拓展轴以及京港澳高速沿线产业拓展轴。

  “多园”就是包括清远经济开发区、佛山(清远)产业转移园、佛山禅城(清新)产业转移园、民族及华侨工业园在内的多个重点产业园区。

  同时,《规划纲要》从财政、投资、产业、土地、人口、环境、生态补偿机制及绩效评价考核等八个方面,提出了实施主体功能区规划试点的相关配套政策;从清远市战略目标与定位,围绕建设大广州卫星城、空港经济走廊、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和推进基本公共服务均等化等方面提出相关重大行动计划,以确保试点工作推进有抓手,规划落实有保障。

  据了解,下一步清远市将大力推进主体功能区试点各项工作,以《规划纲要》指导和引领全市经济社会发展,推进各项配套政策的贯彻落实,不断探索总结,真正使落实主体功能区规划的过程成为清远科学发展上水平的过程,成为全市人民真正得实惠的过程,为全省全面实施主体功能区规划探索成功经验。黄嘉锋达海军

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