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大胆探索勇于创新 推动格尔木卫生事业又好又快发展

发布时间:2010年08月16日 20:46 | 进入复兴论坛 | 来源:CNTV新闻台

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    近年来,在省、州、市上级部门的正确领导下,格尔木市卫生局认真贯彻落实新时期卫生工作方针政策,按照国家医药卫生体制改革的精神和要求,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,坚定不移地把卫生事业放在经济社会发展的突出位置,以农村卫生、公共卫生、社区卫生和中藏医药为重点,不断加强三大体系建设,推动我市医疗卫生事业改革发展,切实提高卫生保障水平,卫生事业在建设“和谐格尔木”中的基础保障作用进一步加强,卫生事业迈出了新步伐,取得了新进展。

    一、格尔木市医疗机构基本情况

    (一)医疗机构状况

    全市共有各级各类医疗机构150家,含市属医疗卫生机构9家,社区卫生服务机构30家。服务半径约500公里,服务人口近27万人。服务人群中除极少数人以外,绝大多数人均参加了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和商业医疗保险等,目前,医疗机构设置基本满足全市人口的医疗需求。

    (二)人力资源状况

    我市现有各级各类医疗机构从业人员共有1159人(不含解放军第二十二医院),其中:卫生专业技术人员873人(执业/助理医师275人,注册护士327人);卫生专业技术人员中,高级职称93人,中级职称318人; 大专以上学历的占卫生专业技术人员的86%,卫生专业技术人员占全院职工的80%以上。专业技术人员结构相对合理,科室设置和设备配备科学,技术服务规范。

    二、卫生事业发展成就

    近年来,全市医疗卫生事业发展迅速,取得了突出成绩和显著成果。卫生基础设施状况明显改善,人才队伍不断发展壮大,卫生资源配置更加合理优化,医学科研成果屡屡创新应用,卫生事业管理日益规范科学,各类传染病、地方病得到有效控制,医疗卫生服务也已从单纯的医疗救治走向集医疗、预防、保健为一体的全方位健康服务,有力保障了我市居民的身体健康,为格尔木经济社会的协调快速发展创造了良好条件,推动了格尔木卫生事业健康、持续、稳定、蓬勃发展。几年来,我市先后荣获“全国应急先进集体”、“国家卫生城市”、“全国艾滋病示范区”、“全国无偿献血先进市”、 “全省社区卫生服务示范区”、 “全省卫生工作先进集体”、 “全省新农合工作先进集体”“全省红十字会先进集体”等荣誉称号。市卫生局连续四年获得全市目标责任考核“先进单位”及“优良领导班子”荣誉称号。

    (一)卫生服务体系不断完善。截至2010年,全市拥有各级各类医疗卫生机构150家,包括6家综合医院、30家社区卫生服务中心(站)、4家乡(镇)卫生院,1家疾病预防控制中心、1家公共卫生监督所、1家妇幼保健院、1家中心血站、41所村卫生室以及65家社会办个体诊所。全市每千人口拥有床位数2.8张,每千人口拥有卫生专业技术人员数达2.2人。现如今,以市级卫生机构为中心,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室(所)为依托的医疗预防保健网络已初步形成,基本建立了较为完善的医疗救治体系、疾病控制体系、卫生监督体系、医疗保障体系。

    (二)基础设施建设力度明显加强。近年来,我局积极争取省、州上级部门支持,卫生项目工作成绩斐然,全市各项卫生基础设施建设投入累计达到4亿余元。先后实施 “市人医院区域综合整治项目”、“市卫生计生综合楼项目”、“四乡镇卫生院改扩建项目”、“昆仑路、金峰路社区卫生服务中心项目”以及“64个村卫生室建设”等项目。投入2400万元加大医疗设备投入力度,开创了我市卫生事业历史投入新高。至此,市、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设日趋完善,集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体,种类较为齐全、功能较为完善、结构较为合理的三级医疗预防保健网络遍布城乡,为人民群众的身体健康提供了有力保障。

    (三)医疗技术服务水平明显提升。多年来,我市坚持走科技兴医之路,不断加强人才培养和科技攻关,先后引进应用推广新技术、新项目,其中有多项获省、州科技成果进步奖。辅助检查项目已由过去单一的常规检查发展为生化、影像、免疫等门类齐全、功能先进的系统检查。近几年,微创手术等高科技、高难度技术也在市级医院得到推广引用。与此同时,中蒙藏医事业也得到了快速发展。

    (四)公共卫生工作成效显著。近年来,我市进一步加强突发公共卫生事件应急指挥体系建设,各类传染病发病率保持了低发病、高确诊、高治愈、低死亡的良好态势。疾病监测网络不断完善,法定传染病报告的及时性、有效性和准确性不断提高,艾滋病“四免一关怀”政策措施得到落实,鼠疫、结核等传染性疾病的预防、控制和诊疗水平不断提高。几年来,我市及时有效处置了“非典”、“手足口病”、“三鹿婴幼儿奶粉事件”、“甲型H1N1”、“抗震救灾”和“防汛抗洪”等一系列突发公共卫生事件,确保了人民生命财产安全和经济社会的持续、稳定发展。

    (五)医疗保障水平明显提高。几年来,随着新型农村合作医疗制度的不断深入,我市新农合工作大胆创新,不断完善,体现出“三个率先”:一是试点初期在全省率先实施了“省、州、市、乡、村五级”医药费用垫付直报制、医疗救助“一站式”即时报结制和“市、乡、村三级”新农合网络信息化管理;二是为创新新农合长效工作机制,于2007年在全省率先设置了27名村级合管员;三是积极争取政府投入200余万元,于2008年在全省率先为全市2万余名农牧民群众实施免费健康体检,并建立了家庭健康档案。农牧民群众对新农合的满意度高达99%以上,全市参合人数从2006年的20805人增加到2010年的30708人,参合率从2006年的96.45%提高到2010年的100%,筹资标准从2006年的人均50元增加到目前的人均200元,报付比例逐年提高,2006-2009年,共为70426名参合患者报销医药费用1112.71万元。2010年6月,为加快城乡统筹建设,我市启动城乡居民医疗保险试点工作,新农合与城镇居民医保并轨运行。

    (六)国家卫生城市成果进一步巩固。通过全市27万各族干部群众历经5年的不懈努力,2007年9月,全国爱卫会正式命名我市为“国家卫生城市”,成为青藏高原首个国家卫生城市,为全省、全州和全市各族人民带来了巨大荣誉。几年来,格尔木市委、市政府不断加大城市基础设施的改造和建设力度,改善城市环境,提升城市品位,并坚持每年投入120万元实施飞机灭蚊,巩固国家卫生城市成果。我市于2009年6月顺利通过了巩固国家卫生城市的复审检查,2010年3月,大格勒乡取得全市第一家“省级卫生乡(镇)”荣誉称号。经二次评估,我市各省级无烟单位、卫生学校、卫生乡镇均能够巩固成果,达到考评标准。同时,建设健康城市试点工作也在有条不紊的展开。

    (七)基本公共卫生服务实现均等化。为实现城乡居民基本公共卫生服务均等化,建立健全居民健康档案,我市为15.4万人印制了价值385万元的基本公共卫生服务劵,将公共卫生服务标准由全省人均15元提高到人均25元。我市建立了较为完善的社区卫生服务网络体系,集“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导”六位一体的社区卫生服务更趋完善,“小病到社区、大病转医院、康复回社区”的社区卫生服务新格局基本形成,城市社区卫生服务覆盖率达到95%以上。截止2010年6月,全市社区家庭医生责任制实施率达到91%,建档22.4万人,建档率达到96%。